Валентин Степанов: «Осмысление опыта подготовки к празднованию 1000-летия города Ярославля»

Резюме: Доктор филологических наук, профессор, проректор по научной работе, заведующий кафедрой массовых коммуникаций и социально-культурного сервиса Международной академии бизнеса и новых технологий (МУБиНТ). Председатель правления Ярославского представительства Российской ассоциации по связям с общественностью «РАСО-Ярославль». Исполнительный директор Ярославского регионального общественного фондасодействия развитию информационного общества, социальных, гражданских инициатив и сохранения культурного наследия «НАДЕЖДА».
 
Лауреат премии губернатора Ярославской области в сфере науки и техники; победитель VI Интернационального конкурса «Имидж-директория 2010» в номинации «Проект года в имиджелогической науке», высшая награда конкурса – статуэтка «Ars image» (2010); дипломант Национальной премии в области развития связей с общественностью «Серебряный Лучник» в номинации «Лучший проект развития общественных связей в области научных достижений и инноваций» (2010).
Автор более 130 научных публикаций, в том числе 1 книги, 3 монографий, 14 учебно-методических пособий.
 
Мы с самого начала подходили к этому юбилею
как к событию общенационального значения.
Надо сделать все необходимое, чтобы Ярославль
стал не только туристическим центром мирового уровня,
но и городом, комфортным для проживания наших людей.
Д. А. Медведев
 
В XI веке город возник как один из северо-восточных форпостов Древней Руси, центр христианизации. В период формирования централизованного государства, в XV веке, обретение мощей святых благоверных князей Федора, Давида и Константина, ярославских святых, символизировало окончание кровавого периода междоусобиц и феодальной раздробленности темного средневековья. В XVII веке с Ярославлем связан процесс возрождения национального самосознания русских перед лицом реальной угрозы национальной независимости. В городе действовало временное правительство, работал монетный двор, формировалось ополчение под водительством князя Пожарского и гражданина Минина, выражением признания их заслуг перед отечеством в самом сердце Москвы стоит памятник. Хранившийся до XVIII века в Спасском монастыре Ярославля древнейший памятник русской культуры и письменности «Слово о полку Игореве» стал свидетельством всему миру, что Россия является государством с глубокими самобытными национальными корнями. Ярославль в XX веке стал динамично развивающимся поликультурным и поликонфессиональным, многоотраслевым в экономическом отношении муниципальным образованием, поддерживающим обширные интернациональные связи.
 
Административные решения и нормативные акты
 
В 2003 г. президентом Российской Федерации подписан Указ № 755 «О праздновании 1000-летия основания г. Ярославля». В целях реализации Указа Правительством Российской Федерации принято постановление № 213-р от 13.02.2004 о создании и составе организационного комитета по подготовке и проведению празднования 1000-летия основания г. Ярославля во главе с заместителем председателя Правительства РФ Г. Н. Кареловой. В связи с реорганизацией Правительства специальным распоряжением (№ 462-р от 12.04.2004) председателем оргкомитета по подготовке и проведению празднования 1000-летия основания г. Ярославля был назначен министр экономического развития и торговли Российской Федерации Г. О. Греф. На заключительной стадии оргкомитет возглавил ныне действующий президент РФ Д. А. Медведев.
Герман Греф на встрече с членами регионального комитета по подготовке к празднованию 1000-летия в 2004 году назвал приближающееся событие «маркетинговой датой» и способом привлечь внимание международной и отечественной общественности к Ярославлю. В том же году по заказу мэрии города Международный университет бизнеса и новых технологий (с 2008 года – Международная академия бизнеса и новых технологий) в очень короткие сроки провел семинары с целевыми группами ярославцев и гостей города, а по их итогам создал концепцию подготовки к празднованию юбилея Ярославля.
 
Концепция подготовки к празднованию 1000-летия Ярославля способствовала уточнению и развитию предыдущего нормативно-конституирующего стратегического комплекса и была призвана конкретизировать меры, предпринимавшиеся для преодоления «стратегического пробела» между реальным состоянием города и отдаленными целями Ярославля на рубеже тысячелетий.
Работа над концепцией проходила поэтапно, в соответствии с имеющимся в России и мире опытом аналогичной деятельности:
* анализ и диагностика реальной ситуации;
* построение видения Ярославля 2010 года;
* выделение концептуальных идей в образе города 2010 года;
* выявление приоритетов, необходимых для реализации концепции и новых проектов, институтов, ресурсов.
Технологии сбора и анализа данных, которые использовались при разработке концепции, позволили отразить представления большинства городских сообществ о будущем Ярославля и объединить горожан вне зависимости от их социального статуса для заинтересованного участия в программах подготовки к тысячелетию.
Разработчики ставили перед собой задачу: организовать коллективную деятельность по обмену мнениями, обсуждение различных точек зрения с целью приведения разностей мировоззрения к единому основанию, которое способно в дальнейшем вырасти в принципиально новое образование – общественное мнение.
Групповая работа позволила в миниатюре воссоздать общественные процессы в сфере формирования и развития общественных ценностей, идеологии, представлений о мире и месте, в котором живут люди.
Огромное значение придавалось формированию списков участников, проводились консультации со специалистами мэрии города Ярославля и Администрации ЯО, Государственной Думы ЯО и муниципалитета города Ярославля. Были выделены шесть групп городской общественности, с которыми предстояла работа: предприниматели, чиновники, депутаты законодательной ветви власти и местного самоуправления, активисты общественного движения, молодежь, работники науки, образования, культуры и здравоохранения.
Целью групповой работы стало изучение лежащих в основе общественной и территориальной целостности (Ярославль – ярославцы) общественных ценностей и приоритетов, а также неосознаваемых представлений о пространстве, времени и окружении индивида.
В процессе коллективного обсуждения представленных индивидуальных мнений возникало естественное противостояние и противоборство суждений, оценок, представлений. Побеждают, становятся доминирующими, как правило, те идеи, которые продемонстрировали наибольшую устойчивость. Именно такие идеи легли в основу фундамента проекта концепции 1000-летия Ярославля.
Были проведены семинары с референтными группами (150 человек):
* студенческий актив Ярославской области (22 августа 2004 г.),
* представители общественных организаций (26 августа 2004 г.),
* руководители подразделений мэрии г. Ярославля и творческих союзов (8 сентября 2004 г.),
* работники образования, науки, культуры, здравоохранения, представители бизнес-сообщества (9 сентября 2004 г.),
* депутаты муниципалитета г. Ярославля (20 сентября 2004 г.).
Параллельно шла работа с общественностью в городе и за его пределами (в городах-партнерах Ярославля и с участниками общественных акций). В рамках Российско-Германского проекта Фонда им. К. Аденауэра «Корабль культуры» (3 сентября 2004 г.) и на встрече членов Ассоциации малых городов России, в которой приняли участие мэры более 100 российских городов (1 октября 2004 г.), было организовано обсуждение вопросов, связанных с подготовкой концепции. Разработчики концепции использовали все имевшиеся возможности замерить общественные настроения.
Мы обратились к анкетированию как вспомогательному инструменту разработки перспективного образа Ярославля. Был собран и обобщен материал по анкетированию ярославцев и гостей города о том, каким видится город в 2010 году (150 респондентов).
На сайте МУБиНТа была создана тематическая рубрика «1000-летие Ярославля». Содержание этой рубрики составили материалы семинаров, анкеты на русском, английском и немецком языках.
В диагностической работе принимали участие активные люди, заинтересованные в развитии позитивных общественных и экономических процессов в городе, значительная часть опрошенных низко оценила степень выраженности стратегических целей и приоритетов Ярославля. Очевидно, сказалась недостаточность широкого общественного обсуждения и информированности о содержании приоритетов развития города.
Зато склонность Ярославля ко всем типам инноваций и развитию инновационной деятельности отметили 87% опрошенных. Как весьма среднюю оценили 53% респондентов комфортность городской среды.
Полученные в результате обобщения материалов проведенных семинаров и анкетирования данные позволили, с одной стороны, выявить болевые точки в развитии города, а с другой – определить направления его развития.
На основании диагностики, проведенной в рамках представительной выборки участников инновационных семинаров и обобщения материалов анкетирования жителей Ярославля и его иностранных партнеров, основные потребности ярославца были представлены в виде пирамиды, в основании которой оказалась потребность в здоровье. Крепкое здоровье и здоровый образ жизни ярославцев рассматривались респондентами в качестве единственно возможного фона и основы эффективной реализации принимаемых программ дальнейшего развития.
Потребность в личной и коллективной безопасности видна была в том, что ярославцы выразили желание чувствовать себя защищенными, в первую очередь, от хулиганства и разбоя на улицах родного города, от психологического дискомфорта и грубости в транспорте, магазинах и других учреждениях социальной и коммунальной сфер. Для безопасного проживания в городе оказалась необходима также экологически чистая среда жизни: чистые воздух и вода, способствующие укреплению здоровья горожан. В сферу безопасности попали и вопросы «чистоты» информационной среды, важным стало стремление жителей города защитить себя и свои семьи от разрушения психологического равновесия и ущербного мировоззрения, от той негативной информации, которая бесконтрольно поступает через современные федеральные и региональные СМИ.
Социальная потребность в удобстве жизненного пространства: ярославцы проявили усиленную заботу о местах проживания и работы, досуга и общественной деятельности. Это предполагает изменение экономической структуры города – от преимущественно промышленного города к городу с развитой сферой услуг.
Потребность духовная – в успехе и общественном и профессиональном признании каждого человека как личности и полноправного члена социума – придает смысл тем усилиям, которые каждый готов прилагать для того, чтобы достичь высот в воспитании и образовании своих детей, личном профессиональном и карьерном росте, совершенствовании городской среды.
Участникам семинаров по анализу имиджа города Ярославля для коллективного обсуждения в группах традиционно предлагался ряд заданий, выполнение которых способствовало формированию видения Ярославля 2010 года:
1)           Описать, каким видится город Ярославль через 6 лет, в 2010 году.
2)           Выделить ключевые идеи, преимущества в образе желаемого будущего.
3)           Назвать новые роли, статусы или состояния города в будущем.
Работа на семинарах проходила в несколько этапов: обсуждение в группах чередовалось с презентацией коллективного продукта на пленарных заседаниях и общей дискуссией всех участников семинара по поводу представленных проектов. Обсуждение регулировалось выработанными правилами и осуществлялось под контролем опытных консультантов-игротехников, что позволило участникам направить усилия на поиск идей, обладающих особой объединяющей силой. Коллективная работа заканчивалась индивидуальным анонимным анкетированием в рамках той же проблематики.
Участники встречи 8 сентября были единодушны в представлении празднования тысячелетнего юбилея Ярославля как особого события, позволяющего формировать и развивать имидж города в современных культурно-исторических условиях. В словах всех выступавших звучала особая озабоченность в отношении плачевного состояния драгоценных культурно-исторических архитектурных памятников, которые признаются мировым сообществом в качестве «лица» нашего древнего города. Поэтому возрождение облика исторического центра города и реконструкция расположенных там памятников культуры, по общему мнению, относятся к первоочередным задачам подготовки к празднованию. Празднование, по мнению участников встречи, нельзя сводить только к юбилейным торжествам. Ярославль должен пройти через юбилейные торжеств с твердым представлением о своей исторической и культурной миссии. Этому призвано способствовать обозначение архитектурных доминант города.
Особое значение во время обсуждения придавалось необходимости увековечить память тех, кто своей жизнью внес значимый вклад в историю города. Подрастающее поколение должно знать об этих людях – именно так воспитывается патриотизм, который лежит в основе консолидированного городского сообщества.
В МУБиНТе 9 сентября собрались работники науки, культуры, образования и здравоохранения, представители бизнес сообщества, были приглашены также депутаты муниципалитета города Ярославля. Участниками семинара особенно пристально рассматривался тезис «Подготовка к празднованию 1000-летия основания города Ярославля как инвестиционно привлекательный проект».
Обсуждение развивалось по пяти темам.
1.                        Организация информационной среды города.
2.                        Развитие малого и среднего бизнеса.
3.                        Совершенствование городской сферы досуга.
4.                        Международные проекты в области архитектуры и строительства.
5.                        Повышение безопасности.
На рабочей встрече с депутатами муниципалитета города Ярославля 20 сентября в рамках заседания постоянной комиссии по экономическому развитию города Ярославля участники обсуждения высказали свои представления о структуре итогового документа и предложения по его содержанию. Групповая дискуссия позволила выявить приоритетные направления развития города до 2010 года:
1)      демография,
2)                       здоровье и здоровый образ жизни населения,
3)                       экономический потенциал,
4)                       местное самоуправление,
5)                       информационная среда,
6)                       формирование гражданского общества.
По итогам работы всех семинаров, проведенных в августе – сентябре 2004 года (22 августа, 26 августа, 8 сентября, 9 сентября, 20 сентября), сделано обобщение материала и составлен первый вариант проекта концепции.
Концепция в итоговом виде благополучно прошла федеральный, региональный и городской оргкомитеты, была ими одобрена, принята и легла в основу приложения к указу президента о праздновании юбилея Ярославля (…но так и не была опубликована).
Концептуальной доминантой, обусловливающей, по мнению разработчиков концепции, основные приоритеты и духовно-нравственный пафос подготовительного этапа, стало позиционирование Ярославля как Хранителя уникальных культурных ценностей и государственности Руси, Древнего города, устремленного в будущее.
Статус древнего города в новой России отражает культурно-историческую самобытность Ярославля, помогает объективно оценить его современное положение среди городов России и мира и рассматривался в качестве концептуального стержня мощного энергетического заряда, который консолидировал городское население и стал основой для дальнейшего сотрудничества Ярославля с другими регионами России и мировым сообществом.
Деятельность, связанная с подготовкой к 1000-летию города Ярославля, состояла из семи ключевых областей, отразивших основные приоритеты развития города к 2010 году:
1. Осмысление и реализация перспективных проектов, отражающих историко-культурную специфику города. История и культура являются важнейшими составляющими имиджа города, который в XVII веке фактически являлся столицей России[1].
2. Формирование комфортной городской среды. Обустройство исторических мест, развитие инфраструктуры и условий для комфортного проживания, отдыха, культурного досуга, здорового образа жизни горожан отвечает современным потребностям населения города Ярославля.
3. Переформирование образовательной среды города. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение профессиональной самореализации личности в новой экономике – экономике, построенной на знаниях.
4. Развитие социального партнерства между властью, бизнесом и населением. Консолидация усилий субъектов деятельности – органов исполнительной и законодательной власти региона, местного самоуправления, государственных учреждений, субъектов хозяйствования всех уровней (крупный, средний, малый бизнес), православной церкви и других традиционных религиозных организаций, общественных организаций, творческих объединений, профессиональных союзов, инициативных объединений граждан – способна улучшить инвестиционный климат и повысить инвестиционную привлекательность города и региона и стать фундаментом устойчивого перспективного развития города[2].
5. Активизация инвестиционной деятельности и развитие внешне-экономических связей. Культурные события города, связанные с подготовкой к 1000-летию, должны способствовать усилению международного сотрудничества и привлечению дополнительных инвестиций в сферы экономики, культуры и туризма.
6. Консолидация городского сообщества и развитие толерантности. Совершенствование системы формирования толерантности как основы эффективного взаимодействия субъектов городского сообщества.
7. Укрепление международных связей Ярославля в сферах науки, культуры, образования, здравоохранения, экономики, туризма. Продвижение особого имиджа Ярославля как современного города с древними традициями государственности России и одновременно международного культурного, научно-инновационного центра с передовыми технологиями.
В 2008 году постановлением губернатора Ярославской области №395 было создано управление правительства области по подготовке к 1000-летию города Ярославля[3]. Аналогичная структура – управление инвестиционной деятельности и подготовки к 1000-летию – работала в мэрии города в структуре департамента социально-экономического развития города[4] и подчинялась первому заместителю мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города и 1000-летия[5].
Ярославский муниципалитет 28 декабря 2005 года учредил фонд содействия подготовке 1000-летия Ярославля[6]. Главная задача фонда – привлечение внебюджетных средств в форме добровольных (безвозмездных) пожертвований. Попечительский совет фонда включает представителей бизнеса, науки и культуры и разрабатывает стратегические направления работы фонда и приоритеты расходов. Другим источником дохода предполагалась собственная коммерческая деятельность фонда, в частности коммерческое использование официальной символики 1000-летнего юбилея Ярославля, реализация печатной продукции и сувениров.
 
Символические события
 
Эмблема юбилея
Автором официально принятой эмблемы[7] юбилея (рис. 1) стал ярославский художник и дизайнер Николай Кошкин. В эмблеме использована юбилейная цифра, нули которой стилизованы под купола православных храмов. В основании эмблемы – «волна» из российского» флага, которая символизирует не только знак государственности, но и реку Волгу. Цветовая гамма выражена в цветах герба и флага города – синий (доминирующий) и желтый.
 
Талисман юбилея
Авторы талисмана 1000-летия ЯрославляМаргарита Нагибина и Инна Мурашова (рис. 2).
 
«Вершина тысячелетия Ярославля»
Двадцать два альпиниста из Ярославля, Рыбинска, Переславля, Костромы, Москвы и Нальчика 20 августа 2009 года во главе с председателем федерации альпинизма Ярославской области Сергеем Ефремовым на тогда еще безымянной вершине Главного Кавказского хребта в ущелье Адыр-Су подняли флаг Ярославля и закрепили табличку с текстом: «Вершина тысячелетия Ярославля. Высота 3750 м. Первовосхождение совершено группой альпинистов из Ярославля, Нальчика, Москвы. Август 2009 года»[8].
 
Звезда по имени «Ярославль»
На карте Вселенной появилась звезда по имени Ярославль. Имя города получила малая планета солнечной системы под номером 1979. Это решение было принято Международным астрономическим союзом. Небесное тело, которое теперь носит имя города-юбиляра, было открыто в 1979 году в Крымской астрофизической лаборатории[9].
 

Рис. 1. Эмблема 1000-летия Ярославля[10]
Рис. 2. Талисман 1000-летия Ярославля[11]
Рис. 3. Памятник 1000-летию Ярославля[12]
Рис. 4. Звезда по имени «Ярославль»[13]
 
Памятник юбилею
7 декабря 2007 года в Городском выставочном зале им. Н. А. Нужина состоялось подведение итогов первого тура конкурса на лучший эскизный проект памятника «1000-летие города Ярославля». За два с половиной месяца работы выставки ее посетителями стали более 1600 ярославцев и гостей города.
Первый тур предполагал разработку концептуального решения образа памятника с определением основных параметров памятника и с учетом градостроительной ситуации конкретного места. После долгого обсуждения жюри выбрало местом установки памятника нижнюю террасу Стрелки, у слияния рек Волги и Которосли. Победу одержал авторский коллектив из Москвы. Основой их варианта является архитектурная форма, напоминающая колокол, переходящий в своей верхней части в обелиск. Монумент выполнен из светлого гранита, его общая высота – 22 м.
 
Юбилейный дар
Скульптор Зураб Церетели подарил Ярославлю бронзовую скульптуру медведя три метра высотой[14]. Медведь стоит на двух лапах и держит в лапах огромную рыбину. Бронзовый символ города был установлен в парке 1000-летия Ярославля. Юбилейный парк расположился на набережной реки Которосль.
«Медведя с рыбой» за свирепый вид и непропорционально огромные лапы в народе окрестили «разъяренным орангутангом»[15]. Съемочная группа ярославского телеканала НТМ обнаружила в Москве, в Александровском саду, брата-близнеца ярославской скульптуры: работа того же мастера стоит там уже более 10 лет и является частью композиции «Русские сказки». В скульптурной группе медведь отгоняет от пойманной рыбы то ли волка, то ли лису. Это и объясняет его атакующую позу и рыбу в лапе (рис. 5).
Рис 5. Подарок Зураба Церетели Ярославлю (справа) и его московский «двойник» (слева)[16]
 
Научные и общественно-политические события
Интенсивность исследовательской деятельности в регионе сегодня на всем протяжении подготовительного этапа была очень высокой. Один из разработчиков концепции подготовки к празднованию 1000-летия со дня основания города Ярославля проф. Л. С. Леонтьева вместе со своими аспирантами проводила исследования в рамках гранта губернатора Ярославской области «Методики оценки, формирования и развития муниципальных брендов». В 2008 году серия мероприятий, организованных и проведенных ярославской редакцией радиостанции «Эхо Москвы», была посвящена бренду Ярославля, в том числе прямые эфиры с видными общественными деятелями, пиар-специалистами, заседание пресс-клуба и сопровождавшие эту инициативу публикации в региональных СМИ[17]. В феврале 2008 г. академия МУБиНТ совместно с Московским представительством Фонда имени Конрада Аденауэра провела круглый стол «Муниципальная политика в регионах России и Германии»[18]. С 2005 года цикл из интернет-сессии и конференции, посвященных идее «Ярославль – третья столица» и развивающих эту идею в рамках комплексной темы «столица и провинция», организует Ярославский государственный педагогический университет имени К. Д. Ушинского (кафедра культурологии и журналистики)[19].
Первой за тысячу лет ярославской истории конференцией по имиджу города стала международная конференция «Имидж регионов России в отечественном и зарубежном контексте: в преддверии 1000-летия Ярославля» (Ярославль, 21–22 апреля 2009 г.)[20]. Ее организовала и провела Международная академия бизнеса и новых технологий при поддержке правительства Ярославской области, мэрии города Ярославля и участии Фонда имени Конрада Аденауэра (Германия), Российской ассоциации по связям с общественностью, Всероссийской политической партии «Единая Россия».
По итогам IV интернационального конкурса «Имидж-директория-2010» эта конференция победила в номинации «Проект года в имиджелогической науке» и получила высшую награду конкурса статуэтку «Ars image» [21].
В 2011 году в Ярославле в третий раз проводится Мировой политический форум.
Мероприятие традиционно пройдет в городе Ярославле, под патронажем президента Российской Федерации Д.А. Медведева.
В работе первых двух форумов (2009 и 2010 гг.) обсуждались ключевые вопросы развития современных демократических государств. В работе форумов приняли участие президент Российской Федерации Д. А.Медведев, председатель Правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, премьер-министр Французской Республики Франсуа Фийон, президент Республики Корея Ли Мен Бак, председатель Правительства Итальянской Республики Сильвио Берлускони, спецпредставитель премьер-министра Японии Юкио Хатояма, видные государственные и общественные деятели, представители бизнеса, ученые и эксперты, журналисты из почти четырех десятков стран[22].
Во время работы первого форума в телеэфире программы «Судите сами» на Первом 17 сентября 2009 года ведущий Максим Шевченко произнес недвусмысленно: «Самым важным событием политической недели стал ярославский международный форум «Современное государство и глобальная безопасность». Это третья по значимости политическая площадк cellpadding=/spanа в мире после знаменитых Давоса и Эвиана».
14 сентября 2010 г. президент России Дмитрий Медведев свой 44-й день рождения встретил в Ярославле на международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность», в которой приняли участи_ftnref21е более 550 представителей из 18 стран[23].
Модератор одной из секций конференции – «Межгосударственное сотрудничество и эффективность глобальных институтов» – Игорь Юргенс подчеркнул в своем выступлении, что в России два крупных форума такого уровня представительства – Питерский экономический и Ярославский политический.
Мировой политический форум, который состоится 7–8 сентября 2011 года, посвящен теме «Современное государство в эпоху социального многообразия».
 
Интернет-ресурсы
 
В виртуальном пространстве были открыты официальные источники информации: сайт правительства ЯО (http://www.adm.yar.ru/1000Years/section.aspx?section_id=582)[24] и официальный сайт города Ярославля (http://www.city-yar.ru/home/millennium.html). Работали и специализированные сайты: «сайт 1000-летия города Ярославля» (http://1000letie.ru/), сайт «1000 лет Ярославлю» (http://www.1000y.ru), «1000-летие Ярославля. Ярославль online. Yarland.ru – сайт города Ярославля» (http://yarland.ru/1000).
Выступавший в 2009 г. на конференции по имиджу в тот период президент Российской ассоциации по связям с общественностью Алексей Глазырин делился своими наблюдениями над ярославскими интернет-ресурсами на иностранных языках. По мнению PR-специалиста, информации о городе в Интернете довольно многоЮбилейный дарdiv, она подробная, но… повторяется одно и то же: университет, театр, церкви, тысячелетие. Не прослеживалось единой линии и не было четких месседжей. Практически полностью отсутствовала информация о современном Ярославле: его бизнесе, социуме, инфраструктуре, народных ремеслах и сувенирах. Информация в основном предназначалась для туристов, причем преимущественно российских. В то время как у любого региона целевых аудиторий, с которыми надо работать, обычно несколько. Это федеральные власти, инвесторы (российские и зарубежные), собственное население региона, туристы, в том числе зарубежные. Эксперт взял для сравнения сайты на английском языке административного центра Южно-Моравского края города Брно (Чехия) и административного центра субъекта Российской Федерации города Ярославля, которые близки и по численности населения, и по удаленности от столиц, и по достопримечательностям: церкви (соборы), университет, театр. А вот несовпадения очевидны. Судя по обилию сайтов, в чешском городе есть культура, туризм, история. А в Ярославле по-английски только о правительстве области.
 
 
 
Медиасфера
 
По разным поводам автору этих строк приходилось давать учебные задания студентам, изучающим социологию и связи с общественностью, например, насколько часто встречается в местной прессе слово «имидж». Результаты студенческого поиска удивляли. Например, в 54 выпусках еженедельной газеты «Городские новости» (с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г.) слово «имидж» встретилось всего в 5 статьях. В ежедневной газете «Северный край» в 2008 г. – всего 24 употребления[25]. Впору было изучать не столько имидж «древнего города», сколько саму сложившуюся ситуацию и задаться вопросом: ведется ли в городе работа над его имиджем?
Были проанализированы материалы СМИ о 1000-летии, выложенные на сайтах правительства области и мэрии города[26]. Результаты исследования отражены в таблице 1. Учитывались публикации в печатной прессе (федеральные, региональные и муниципальные издания), телевизионные и радиоматериалы, всего было обработано по материалам двух сайтов 332 единицы, которые были приняты за 100%.
 
СМИ
 
год
Печатные СМИ
Телевидение
Радио
итог
Фед.
Рег.
Муниц.
2004
2
7
2
-
-
11 / 3%
2005
1
2
1
-
-
4 / 1%
2006
-
6
2
-
-
8 / 2%
2007
4
36
6
31
67
144 / 42%
2008
1
57
2
-
25
85 / 26%
2009
-
27
7
-
26
60 / 18%
2010
-
6
-
-
14
20 / 6%
итог
8 / 2%
141 / 42%
20 / 6%
31 / 9%
132 / 40%
332 / 100%
Таблица 1. Количество медиаматериалов, по годам (2004–2010 гг.)
 
Пик «информационной волны», как показывает таблица, пришелся на 2007 год (42% от общего числа материалов), затем наблюдается постепенное снижение медиаактивности: 2008 – 26%, 2009 – 18%, 2010 – 6% (данные на 01.06.2010).
Наблюдается определенный дисбаланс в использовании федеральных (2%) и региональных (42%) СМИ в пользу регионального ресурса, следовательно, внешние целевые аудитории охвачены в значительно меньшей степени. Низкие показатели материалов муниципальной прессы (6%), регионального телевидения (9%), по-видимому, объясняются нерегулярностью публикации результатов мониторинга (или его проведения) и его неполнотой. Данные о медиаматериалах на сайтах правительства и мэрии разнятся по объему и количеству. Материалы на иностранных языках в мониторинге не учитываются или изначально не создаются, и это при том, что у Ярославля 8 городов-побратимов: Ювяскюля, 1966 (Финляндия); Пуатье, 1970 (Франция); Коимбра, 1984 (Португалия); Кассель, 1988 (Германия); Берлингтон, 1988 (США); Ханау, 2004 (Германия); Эксетер, 1989 (Великобритания).
На сайте правительства области были обозначены программы двух пресс-туров, организованных в 2006 и 2007 гг. В программе – посещение объектов, связанных с реализацией областных и губернаторских целевых программ «Государственная поддержка въездного и внутреннего туризма в Ярославской области на 2007–2008 годы», «Телефонизация», «Газификация», «Освещение села», «Строительство дорог», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ЯО» «Социальное развитие села до 2010 года», «Семья», «Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса», а также национальных проектов «Развитие АПК», «Образование», «Здравоохранение», «Доступное жилье». Среди участников значатся федеральные СМИ (Первый канал, Общественное российское радио, «Российская газета», ИТАР-ТАСС, «Интерфакс», «Труд», «Торговая газета», «Строительная газета», «Сельская жизнь», «Комсомольская правда», «АиФ», РИА «ТРИО»), все областные и районные СМИ.
Из полуофициальных источников нам стало известно о двух пресс-турах, организованных администрацией области для иностранных журналистов в 2007 году. Оба пресс-тура (5–6 марта и 17–18 августа 2007 г.) проводились в рамках совместного информационного проекта центра информации и стратегического планирования администрации Ярославской области и МИД РФ «Ярославия – регион возможностей». Цель проекта – популяризация туристической и инвестиционной привлекательности Ярославской области и формирование положительного имиджа региона и России за рубежом в преддверии 1000-летия города. Участниками стали представители 16 ведущих СМИ иностранных государств. Материалы о жизни Ярославской области прошли по центральным каналам Ирана, Вьетнама, Египта, Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана, Эстонии, Молдавии, Киргизии, Японии, Китая, Норвегии, Румынии.
 
Заключение
 
В целом событийная канва подготовки к юбилею Ярославля вписывалась в заданные концепцией 2004 года рамки, базировалась на предложенной экспертами концептуальной доминанте и соответствовала приоритетам и направлениям стратегического развития города.
Однако отмеченный дисбаланс в информировании целевых групп с акцентом на региональную общественность и игнорирование более широких слоев – российских и международных – свидетельствует об общей несформированности медиасферы имиджа Ярославля и отсутствии в регионе четкой информационной политики власти на период подготовки к празднованию юбилея.
Органы государственной власти и местного самоуправления в полной мере осознали свою роль координатора огромного потока подготовительной работы к 1000-летию. Но важнее – теперь уже в будущем – стать инициатором и вдохновителем специальной работы над формированием качественно нового образования – имиджа Ярославля, в котором отразились бы ценности и стереотипы современного древнего города в XXI столетии.
Главное – понимание того, что имидж действительно формируется целенаправленно, и для этого должна быть особая политическая воля[27]. О важности этой полумифической воле говорил в интервью журналу «Темы и лица» Игорь Минтусов («Никколо М»)[28].
Но это лишь одна сторона медали. Другая заключается в том, что такое положение ставит еще один вопрос по сути: можно ли по-прежнему считать СМИ ведущими в формировании имиджа? Или у них по факту другая роль, второстепенная и малозначительная? Но какая, еще предстоит выяснить[29].
 
Использованная литература:
 
1.      Городской фонд содействия подготовке 1000-летия Ярославля. Режим доступа: http://www.city-yar.ru/home/millennium/gorfond.html.
2.      ГТРК «Ярославия». Режим доступа: http://yaroslavl.rfn.ru/.
3.      Ермолин, Е. Ярославль: бренд и имя // Темы&лица. №1. 2008. С. 42–43.
4.      Известия. Режим доступа: http://www.izvestia.ru/.
5.      Имидж регионов России в отечественном и зарубежном контексте: в преддверии 1000-летия Ярославля: материалы международной научно-практической конференции, Ярославль, 21–22 апреля 2009 г. / под ред. Л. С. Леонтьевой, В.Н.Степанова. Ярославль: РИЦ МУБиНТ, 2009.
6.      Информационный интернет-портал yarcom.ru. Режим доступа: http://www.yarcom.ru/.
7.      Комсомольская правда – Ярославль. Режим доступа: http://yar.kp.ru/.
8.      Корникова А., Непочатова Л. Yaroslavl TM // Темы&лица. №1. 2008. С. 36-42.
9.      Муниципальная политика в России и Европе: проблемы и перспективы: сборник научных трудов / Под ред. Л. С.Леонтьевой и В. Н. Степанова. Ярославль: РИЦ МУБиНТ, 2008.
10. Око планеты. Режим доступа: http://oko-planet.su/.
11. Официальный сайт города Ярославля. Режим доступа: http://www.city-yar.ru/.
12. Портал органов государственной власти Ярославской области, режим доступа: http://www.yarregion.ru/.
13. РИА новости. Режим доступа: http://www.rian.ru/.
14. Саган, О. Имидж – ничто? // Темы и лица. Деловой журнал. Июнь 2009 г. Режим доступа: http://www.themes-faces.ru/material_m128.html.
15. Сайт правительства Ярославской области. Режим доступа: http://www.adm.yar.ru/.
16. Сайт 1000-летия города Ярославля. Режим доступа: http://1000letie.ru/.
17. Степанов, В. Н. Имиджмейкинг Ярославля. Как подготовка к празднованию 1000-летия помогает формированию имиджа // Национальный имидж. Корпоративная имиджелогия. 01 (06) 2009 (май – июнь). С. 6–11.
18. Столицы и столичность в истории русской культуры. Научный сборник. Ярославль: Изд-во ЯГПУ им. К. Д. Ушинского, 2006.
19. Телекомпания НТМ. Режим доступа: http://www.ntm-tv.ru/.
20. Ярновости. Режим доступа: http://yarnovosti.com/.


[1] Еще в 2007 году комитетом экономического развития исполкома Казани была подана заявка в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам на регистрацию следующих товарных знаков: «Russia`s third capital», «Третий город», «Третий город России», «Третья столица», «Третья столица России» и графического товарного знака (РИА новости, 03.04.2009. Режим доступа: http://www.rian.ru/society/20090403/166924148.html; Известия, 06.04.2009. Режим доступа: http://www.izvestia.ru/russia/article3127085/). В начале 2009 года эта заявка была удовлетворена, и сегодня Казань имеет полные права на использование перечисленных товарных знаков. Регистрации предшествовала борьба за звание «Третьей столицы России», развернувшаяся между Казанью и Нижним Новгородом. Ярославль в этом состязании не участвовал.
[2] Один из примеров успешного государственного-частного партнерства – открытый в Ярославле 12 мае 2010 г. первый социальный учебно-консультационный центр по электронным услугам населению. Проект был реализован компанией Microsoft в России и Международной академией бизнеса и новых технологий при поддержке правительства Ярославской области и мэрии города Ярославля (Информационный интернет-портал yarcom.ru. Режим доступа: http://www.yarcom.ru/news/v-yaroslavle-otkryvaetsja-socialnyj-uchebno-konsultacionnyj-centr-po-jelektronnym-uslugam-nasel). Центр стал важным шагом на пути реализации федерального проекта «Электронное правительство» в Ярославской области. В 2011 г. открыты аналогичные центры в Рыбинске и Гаврилов-Яме.
[3] Сайт правительства Ярославской области. Режим доступа: http://www.adm.yar.ru/1000Years/section.aspx?section_id=31.
[4] http://www.city-yar.ru/home/government/city_administration/department/14432/46654.html; http://1000letie.ru/1000letie/management/
[5] http://www.city-yar.ru/home/government/city_administration/manager/14211.html
[6] Городской фонд содействия подготовке 1000-летия Ярославля. Режим доступа: http://www.city-yar.ru/home/millennium/gorfond.html; Сайт 1000-летия города Ярославля. Режим доступа: http://1000letie.ru/;
[7] Сайт 1000-летия города Ярославля. Режим доступа: http://1000letie.ru/1000letie/Simvolika/
[8] Официальный сайт города Ярославля. Режим доступа: http://www.city-yar.ru/home/millennium/pik_1000.html.
[9] ГТРК «Ярославия», 12.02.2008. Режим доступа: http://yaroslavl.rfn.ru/region/rnews.html?id=2952&rid=985&iid=1522
[10] http://1000letie.ru/1000letie/Simvolika/
[11] http://1000letie.ru/1000letie/Simvolika/
[12] http://1000letie.ru/1000letie/objects/cosmonaut/Pamjatnik_1000_letiju/
[13] ГТРК «Ярославия», 12.02.2008. Режим доступа: http://yaroslavl.rfn.ru/region/rnews.html?id=2952&rid=985&iid=1522
[14] РИА Новости, 12.04.2010. Режим доступа: http://www.rian.ru/culture/20100412/221297312.html.
[15] Комсомольская правда – Ярославль, 07.05.2010. Режим доступа: http://yar.kp.ru/online/news/663572/
[16] http://www.ntm-tv.ru/images/05may2010/KLON_MEDVED.jpg.
[17] Корникова А., Непочатова Л. Yaroslavl TM // Темы&лица. №1. 2008. С. 36-42; Ермолин Е. Ярославль: бренд и имя // Темы&лица. №1. 2008. С. 42-43.
[18] См.: Муниципальная политика в России и Европе: проблемы и перспективы: сборник научных трудов / Под ред. Л. С.Леонтьевой и В. Н. Степанова. Ярославль: РИЦ МУБиНТ, 2008.
[19] См.: Столицы и столичность в истории русской культуры. Научный сборник. – Ярославль: Изд-во ЯГПУ им. К. Д. Ушинского, 2006.
[20] См.: Имидж регионов России в отечественном и зарубежном контексте: в преддверии 1000-летия Ярославля: материалы международной научно-практической конференции, Ярославль, 21–22 апреля 2009 г. / под ред. Л. С. Леонтьевой, В. Н.Степанова. – Ярославль: РИЦ МУБиНТ, 2009. – 208 с.
[21] Ярновости, 21.05.2010. Режим доступа: http://yarnovosti.com/index.php?mod=news&cid=10&id=26164.
[22] См.: сайт Мирового политического форума 2011 года. Режим доступа: http://www.gpf-yaroslavl.ru/.
[23] Око планеты, 14.09.2009. Режим доступа: http://oko-planet.su/politik/politikrus/18761-medvedev-otkryvaet-v-yaroslavle-novyj-forum.html.
[24] С 17 мая 2010 года действует Портал органов государственной власти Ярославской области, режим доступа: http://www.yarregion.ru/.
[25] Степанов В. Н. Имиджмейкинг Ярославля. Как подготовка к празднованию 1000-летия помогает формированию имиджа // Национальный имидж. Корпоративная имиджелогия. – 01 (06) 2009 (май – июнь). – С. 6–11.
[27] В отдельных российских регионах за прошедшее с момента создания концепции 1000-летия Ярославля время уже накоплен положительный опыт целенаправленной (институционализированной) работы над территориальным имиджем (но это тема другого исследования).
[28] Саган О. Имидж – ничто? // Темы и лица. Деловой журнал. – Июнь 2009 г. Режим доступа: http://www.themes-faces.ru/material_m128.html.
[29] О возможных сценариях развития ситуации с традиционными СМИ см., например, идеи (и книги) Андрея Мирошниченко, в частности на сайте Школы эффективного текста www.aka-media.ru.